А) Согласие на выезд ребенка (доверенность на ребенка).
Консульский сбор:
Для граждан России 11 000 ю.к.вон за каждую подпись
Для иностранных граждан 24 000 ю.к.вон за каждую подпись
Согласие на выезд ребенка за границу - документ, необходимый при пересечении несовершеннолетним гражданином границы Российской Федерации без сопровождения родителей или других законных представителей. Оформление разрешения на выезд ребенка требует ФЗ РФ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».
При оформлении разрешения на выезд ребенка у нотариуса обязательно личное присутствие законных представителей несовершеннолетнего гражданина, которые дают согласие на выезд.
При себе необходимо иметь действующие паспорта и свидетельство о рождении выезжающего за пределы РФ ребенка.
Согласие родителей на выезд ребенка - законное основание для самостоятельного пересечения ребенком границы РФ. Согласие на выезд, свидетельство о рождении, заграничный паспорт несовершеннолетнего гражданина предъявляются органам пограничного контроля в момент пересечения ребенком российской границы. В некоторых случаях нотариальное согласие на выезд могут потребовать контролирующие органы государства прибытия, а также консульства и посольства при оформлении визы (необходимо узнавать самостоятельно).
Согласие на выезд ребенка за границу дают законные представители несовершеннолетнего гражданина: родители, усыновители, попечители, опекуны. Если ребенок выезжает за пределы территории РФ в сопровождении одного законного представителя, то согласия на выезд от второго родителя закон не требует, однако в некоторых индивидуальных случаях целесообразно будет получить нотариальное согласие на выезд от второго законного представителя. Перед поездкой лучше уточнить правила пересечения несовершеннолетними гражданами границы того государства, куда отправляется ребенок.
В отношении пересечения границы несовершеннолетним гражданином Пограничной службой ФСБ России были даны подробные разъяснения в интервью (см. ссылку)
Согласие на выезд оформляется в письменной форме, и в соответствии с законом обязательно должно быть удостоверено нотариусом. При оформлении нотариального согласия на выезд в документе необходимо указать:
- данные законного представителя (родителя, опекуна или попечителя);
- данные ребенка;
- название государства, которое собирается посетить ребенок;
- дата выезда;
- срок пребывания в указанном государстве;
- данные сопровождающего лица.
Бывают случаи, когда один из родителей не хочет давать согласия на выезд ребенка за границу. При возникновении такого спора между законными представителями вопрос о возможности пересечения ребенком границы РФ решается в судебной инстанции. Несогласный родитель должен подать в установленном законом порядке заявление о несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина.
В соответствии со статьей 22 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» ответственность за здоровье и жизнь ребенка, защита его прав и интересов за пределами РФ возлагаются на законных представителей, дающих разрешение на выезд ребенка. В случае если несовершеннолетний гражданин выезжает в составе организованной группы, обязанности законных представителей ребенка возлагаются на руководителей детской группы.
Очень часто вместо названия «согласие родителей на выезд ребенка» в народе употребляется «доверенность на ребенка». Это достаточно распространенное заблуждение. Правильное название документа - именно «согласие на выезд», а не «доверенность на ребенка».
Общими правилами воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей, утвержденными приказом Минтранса России от 28.06.2007 г. № 82 установлен следующий порядок перевозки детей в возрасте до 18 лет:
- перевозка детей в возрасте до 2 лет без сопровождения не допускается;
- дети в возрасте от двух до двенадцати лет могут перевозиться в сопровождении совершеннолетнего гражданина либо под наблюдением перевозчика (согласие оформляется на выезд ребенка без сопровождения), если такая перевозка предусмотрена правилами перевозчика;
- дети в возрасте старше двенадцати лет могут перевозиться без сопровождения (согласие оформляется на выезд ребенка без сопровождения).
По мнению Федеральной нотариальной палаты, названия государств, которые ребенок намерен посетить, должны быть обозначены в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира ОК (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001, утвержденным постановлением Государственного стандарта Российской Федерации от 14.12.2001 г. № 529-ст. Указание в согласиях названий, используемых в разговорной речи, но не являющихся принятыми в международных отношениях наименованиями государств (например, «страны Прибалтики»), названий сообществ (например, страны Евросоюза, страны СНГ) и использование общих формулировок, таких, как «любая страна мира», является некорректным.
В случае, если речь идет о выезде несовершеннолетнего гражданина в европейские страны, образующие Шенгенскую зону, обозначение в согласии государства выезда несовершеннолетнего путем указания одной из этих стран (например, страны, выдавшей соответствующую визу) со ссылкой на возможность посетить и другие страны Шенгенской зоны не противоречит требованиям, предъявляемым к содержанию согласия российским законодательством (например, «в Федеративную Республику Германия и другие страны Шенгенской зоны»).
Статья 20. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.
(в ред. Федеральных законов от 24.06.1999 N 118-ФЗ, от 10.01.2003 N 7-ФЗ)
Организация выезда из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления группы несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется юридическим лицом, отвечающим установленным требованиям, на основании разрешений на выезд из Российской Федерации каждого такого несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, выданных органом опеки и попечительства, и договора об организации отдыха и (или) оздоровления таких несовершеннолетних граждан Российской Федерации, заключенного между юридическим лицом, органом опеки и попечительства и организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Порядок выдачи органами опеки и попечительства разрешений на выезд из Российской Федерации несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, существенные условия договора об организации отдыха и (или) оздоровления таких несовершеннолетних граждан Российской Федерации, а также требования к юридическим лицам, выразившим намерение заключить указанный договор, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
(часть вторая введена Федеральным законом от 05.04.2010 N 44-ФЗ)
Органы опеки и попечительства ведут учет несовершеннолетних граждан Российской Федерации, указанных в части второй настоящей статьи, выехавших из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления, а также осуществляют контроль за их своевременным возвращением в Российскую Федерацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
(часть третья введена Федеральным законом от 05.04.2010 N 44-ФЗ)
Статья 21. В случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.
Порядок подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
(статья 21 в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 7-ФЗ)
Статья 22. Ответственность за жизнь и здоровье несовершеннолетних граждан Российской Федерации, выезжающих из Российской Федерации, защита их прав и законных интересов за пределами территории Российской Федерации возлагаются на родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.
При организованном выезде групп несовершеннолетних граждан Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей обязанности законных представителей несовершеннолетних несут руководители выезжающих групп.